По сообщению газеты «Ведомости», Банк России рассматривает возможности регулирования деятельности электронных площадок по продаже ценных бумаг. Речь идет о сайтах, которые продают гражданам разного рода сложные производные финансовые продукты, а также о компаниях, зарегистрированных в иностранных юрисдикциях.
Парадокс заключается в том, что легальные участники рынка, которые предлагают гражданам активы с публичными котировками, обязаны получать лицензию профучастника. К ним предъявляется целый ряд дополнительных, определенных законодательством требований, в том числе, информационных и квалификационных. В тех же случаях, когда продаются самые сложные, рискованные активы с «доставкой в каждый дом» через никем неконтролируемый интернет-сайт, никаких ограничений не существует. Через неофициальные, нелицензированные структуры продается, в частности, такой опасный для широкой аудитории инструмент как бинарный опцион.
Как отмечает директор департамента ценных бумаг и товарного рынка Банка России Лариса Селютина, на рынке сегодня 200-250 таких компаний.
Управляющий Федеральным фондом по защите прав вкладчиков и акционеров Марат Сафиулин подтвердил «Ведомостям», что деятельность нерегулируемых площадок приводит к существенным потерям граждан («речь идет о десятках и даже сотнях тысяч рублей»).
Для того, чтобы навести элементарный порядок в сфере неофициальной интернет-торговли ценными бумагами, а также повысить уровень защищенности инвесторов (в первую очередь, неквалифицированных), регулятор предлагает ввести обязательное лицензирование таких площадок, для чего необходимы изменения в ФЗ «О рынке ценных бумаг».
Участники финансового рынка в целом разделяют озабоченность Центробанка. Высказываются, впрочем, и альтернативные предложения, в частности, о регулировании операций, аналогичных бинарным опционам, через законодательство об игровой деятельности.